Kindeswohl - Dilemma und Praxis der Jugendämter
Tagung Bad Boll 4.-6.11.1996

- Ergebnisse der Arbeitsgemeinschaften - (inoffiziell u. vorläufig)

Die Arbeitsergebnisse betreffen vor allem die Punkte, die von den Betroffenen - und z.T. auch von den Jugendämtern - als bisher besonders vernachlässigt erfahren werden. Auch Vertreter von Jugendämtern haben an der Formulierung der Ergebnisse mitgearbeitet.

AG 1 Kinder als Opfer im Stellungskrieg

1.a) Trennung und Scheidung:

In dieser AG waren diverse Vertreter von Jugendämtern sowie “professionelle Helfer” mit forensischer Erfahrung beteiligt. In der Diskussion erfolgte keine Polarisierung der Gruppen (Väter und Mütter als Betroffene / Jugendamt).

•	Ausgangspunkt jeglichen Handelns müssen die Interessen des Kindes sein - sie sind aktuell nicht Paradigma des Verwaltungs- und Justizapparates.
•	Das Prinzip des gemeinsamen Sorgerechts und der gemeinsamen elterlichen Verpflichtung als Regelfall gemäß dem Grundgesetz muß als Leitprinzip jeglichen Handelns gelten und darf grundsätzlich nicht zur Disposition stehen.
•	Erhalt des Kontaktes zu beiden Eltern ist als vorrangiges Ziel zu realisieren und kommt gleich nach dem Recht auf Leben.
•	Die Weigerung zur Kommunikation eines Elternteils darf nicht - wie heute üblich - automatisch zur Verhinderung der gemeinsamen Sorge führen.
•	Eine Beratungspflicht in Scheidungsverfahren muß gesetzlich vorgeschrieben werden, die inhaltlich ohne Zwang auszugestalten ist.
•	Die Inhalte der Elternverantwortung müssen im Kontext des gesellschaftlichen Wandels klar umschrieben sein.
•	Weiterbildungsqualifikationen und Ausbildungsangebote speziell zu diesem Thema müssen für die Jugendamtsmitarbeiter - aber nicht nur für diese - geschaffen werden.
•	Die Beratungsangebote müssen wesentlich ausgebaut werden.
•	Wenn Beratungsgespräche scheitern, muß es dokumentiert werden: wer verhindert federführend eine gemeinsame Lösung?
•	Zeitnahes Handeln des Jugendamtes und der anderen beteiligten staatlichen Stellen ist dringend im Interesse des Kindes einzufordern.
•	Das Handeln des Jugendamtes muß transparenter werden:
- wie werden gemeinsame Lösungen erarbeitet?
- Rollenbewußtsein der getrennten Eltern ist zu fördern.
•	Bei allen Beteiligten sollte das Bewußtsein für die Inhalte eines gemeinsamen Sorgerechts und deren Durchführung bestehen.
•	Bei den Betroffenen muß die Beratungsbereitschaft verstärkt werden, ihre Eigenverantwortung ist zu fördern. Die Bedeutung ihrer Verantwortung muß ihnen vermittelt werden.

1.b) Eltern und Pflegeeltern
•	Die umfassende Betroffenenbeteiligung ist oberstes Ziel.
•	In jedem Fall müssen verläßliche, für alle Beteiligten verbindliche Regelungen getroffen werden.

AG 2 Kurzfristige Maßnahmen mit langfristigen Folgen

2.a) und b) Erziehungs und Aufsichtsengpässe / Verdacht Vernachläßigung und Mißhandlung
•	Die Protokollführung des Jugendamtes muß von den Betroffenen anerkannt werden.
•	Der Dialog zwischen den Beteilgten i.S.v. Konfliktminderung/-entschärfung muß hergestellt und gepflegt werden.
•	Der vom KJHG vorgeschriebene Hilfeplan muß mehr sein als eine Worthülse.
•	Die Kinder müssen gleichen Rechtsanspruch auf kompetente Hilfestellung der öffentlichen Stellen haben, unabhängig von der Kassenlage der Kommunen.
•	Die Respektierung des europäischen Kindesrechts ist umzusetzen, wird bisher verweigert.
•	Das Beziehungsgefüge der Kinder wird zerstört - z.B. Unterbringung von Geschwistern in unterschiedlichen Heimen
•	Gutachterauswahl und -verteilung darf nicht nach Gutdünken des Richters erfolgen, sondern z.B. per Losentscheidung
	
	2c) Verdacht auf Mißbrauch
•	Hier gibt es die höchste Quote von Betroffenen, dieses Problem hat am stärksten das Bild von der “Kinderklaubehörde” geprägt.
•	Das betroffene Kind ist so früh wie möglich einem kompetenten Diagnostiker zuführen. Problem: wer soll das sein? Negativer Ausschluß: nicht die einseitig-parteilich-feministischen Beratungsstellen (wie immer noch häufig gängige Praxis). 
•	Es gibt herfür noch keine Ausbildung! Eine praktische Lösung ist nicht einfach, denkbar ist der Nachweis einschlägiger Arbeit auf diesem Gebiet.
•	Von den Untersuchungen sind Aufzeichnungen zu machen.
•	Die wissenschaftlichen Stellungnahmen wie u.a. von Steller, Schade, Undeutsch müssen berücksichtigt werden.

AG 3 Sorgerecht - Warum nicht die Großeltern oder andere Verwandte und Freunde?
•	Gesetzestreue und weniger Engstirnigkeit durch das Jugendamt sind gefragt.
•	Alle Betroffenen handeln sehr gefühlsorientiert, weniger Personenfixierung wird empfohlen.
•	Das Familiengericht sollte sich mehr um die Bedürfnisse des Kindes kümmern, der Richter muß sich selbst ein Bild machen.
•	Das Vormundschaftsgericht soll Einzelvormünder bestellen.
•	Gutachter muß mehr trennen zwischen Partner- und Elternschaft
•	Gutachter erhalten zu wenig gerichtliche Vorgaben für die Fragestellungen
•	Beratungsstellen arbeiten zu sehr mit Druck, Zwang bis hin zur Erpressung
•	Gesetzgebung darf nicht weiter unbestimmte “wachsweiche” Rechtsbegriffe vorgeben
•	Mehr Menschlichkeit, Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention

AG 4 “Ich will weg von zu Hause!” Die “Selbstmelder”, ihre “Hinterbliebenen”, ihre “Aussichten”
•	Begriff “Selbstmelder” wird in Frage gestellt. Selbstmelder sind die geringste Zahl, die Jugendlichen werden dem Jugendamt i.d.R. zugeführt.
•	Es gibt charakteristische Konstellationen: meistens handelt es sich um Mädchen, hier eine bestimmte Gruppe, sehr schnell Annahme durch Jugendamtsmitarbeiter, vermeintliche Umsetzung des “Kindeswillens”, dann Ausgrenzung der Eltern.
•	Jugendamt steht unter einem gewissen Zwang, die Häuser zu füllen.
•	“Datenschutz” dient zur Abdeckung der Tätigkeiten des Jugendamtes.
•	Andererseits werden die Akten vom Jugendamt aber an andere Behörden weitergeleitet, um die Betroffenen im Status des “Mißhandelnden” zu lassen. Akten werden oft manipuliert.
•	Eine Fachaufsicht ist notwendig. Jetzt befindet man sich im Zustand der Narrenfreiheit.
•	Es folgt oft eine Verwahrlosung der Kinder in den Heimen und anderen Einrichtungen.

Wir brauchen:
•	die Schaffung eines flächendeckenden Netzes der Beratung und Begleitung bei Trennung und Scheidung durch unabhängige freie Träger, die im Interesse des Kindes und seines natürlichen Menschrechtes auf beide Eltern handelt;
•	die Förderung u. Unterstützung der Verwirklichung gemeinsamer elterlicher Verantwortung;
•	die Stärkung des Selbsthilfepotentials von Familien und des Hilfepotentials im sozialen Umfeld beider Eltern des Kindes;
•	die Beratung als ein Angebot im Vorfeld von Trennung und Scheidung und ein Angebot der Begleitung nach Trennung und Scheidung;
•	breite Information zu Problemen, Fragen und Lösungsansätzen bei Trennung und Scheidung in Schulen, Hochschulen und in der Weiterbildung für Jugendamtsmitarbeiter, Richter und Gutachter;
•	Fachaufsicht und Pflicht zur Qualifikation für das Jugendamt.